4月10日,无锡市十七届人大常委会第八十一次主任会议听取无锡市政府关于《无锡市奖励和保护见义勇为人员条例》(下称《条例》)实施情况。会议传达出了对《条例》的肯定信号:自2019年实施以来,无锡市政府及相关部门认真贯彻落实《条例》各项规定,无锡市见义勇为工作体制机制不断完善,全社会崇尚、支持、参与见义勇为的氛围持续营造,《条例》的法治保障作用得到有效发挥。
7年来,无锡市见义勇为工作在《条例》的指引下持续探索,组织领导更加有力、褒奖宣传更加丰富、权益保护更加优化、基层基础更加强化,在平安无锡、法治无锡建设中有力地发挥了制度支撑和法治保障作用,高质量促进无锡见义勇为事业行稳致远。
完善机制,见义勇为呈现新格局
尊重英雄,厚待勇士。从无锡市见义勇为基金会获悉,无锡的见义勇为事业在党委和政府的重视支持下,不仅依靠一个基金会、一个部门的工作,还得益于多部门联动合力,见义勇为工作纳入了经济社会发展全局,纳入了美丽无锡建设和市域社会治理现代化试点之中。
一部《条例》筑牢根本,激发全社会协同治理的风尚。“我们依托网格化社会治理机制加强见义勇为工作,弘扬社会正气、引领时代风尚,推动新时代见义勇为事业高质量发展。”无锡市见义勇为基金会相关负责人说。
去年12月,广益街道尤渡社区网格员陆丹在例行巡查中,发现一户居民家中有火情,立刻采取紧急措施。通过她的快速反应,一场火灾被扼杀在萌芽中。近年来,无锡市见义勇为基金会结合网格化社会治理机制,会同无锡市委政法委、无锡市公安局探索实践将见义勇为工作融入网格化社会治理机制,专门制定实施意见,赋予网格员相关见义勇为工作职责任务,推动“网格+警格+义格”三网联动融合,打通见义勇为工作的“最后一米”。
依托《条例》,见义勇为人员的权益保护不断优化。无锡构建全覆盖、精准化暖心帮扶体系,践行“德者有得、勇者有荣”的价值理念。无锡市各级见义勇为基金会组织常态化开展节日走访慰问,动态摸排英雄家庭需求,2019年以来累计慰问2520人(户),发放各类补助、抚恤金超760万元。多部门联动出台优待抚恤政策,落实见义勇为人员子女入学优待、教育资助,惠及数十名学子;为获评无锡市级以上荣誉的英雄落实公交、游园免费政策,覆盖311人。
同时,无锡成立全省首家见义勇为专项法律援助中心,常态化开展暖心助学、健康体检、疗养团建等活动,累计完成1853人次保险办理、435人次助学帮扶,以全方位保障、精细化服务,切实守护英雄权益。
褒奖有力,见义勇为典型在涌现
近年来,见义勇为人员层出不穷,见义勇为精神在锡城蔚然成风。
2025年,针对“老人倒地没人扶”等社会热点问题,无锡市见义勇为基金会会同无锡市公安局在全国首创出台了《无锡市扶弱救急见义勇为专项奖励和救济办法(试行)》(以下简称《办法》),激励引导广大群众在面对“扶不扶”“救不救”“帮不帮”抉择时,义无反顾实施扶弱救急见义勇为行为。今年4月,贡湖大道附近一名七旬老太骑行电动车时被地砖绊倒,摔倒后昏迷不醒,情况危急。热心路人邝王霞、王威、吴敏珠第一时间报警,携带了急救包与AED的热心市民张丽开展紧急救助。他们的见义勇为行为,为老人获得120救助争取了宝贵时间。后续,见义勇为基金会依据相关《办法》对见义勇为人员进行褒奖。
用有力的褒奖,营造见义敢为的底气。近年来,无锡市见义勇为基金会对褒奖工作建章立制,推动见义勇为人员奖励和保护工作落地落实。不仅如此,基金会还持续创新奖励形式,不断扩大奖励范围,提高奖励频次,会同无锡市公安局先后制定出台参与平安建设有功群众、110报警群众、扶弱救急、公安辅警、反家暴、保护未成年人、反诈有功群众、保安员、网格员等专项奖励办法,联手爱心企业建立“新市民”“好司机”“环卫工(快递员、物管员)”三个企业冠名奖励,建立“无锡市见义勇为勇士榜”季度发布机制。
《条例》实施以来,无锡市县级公安机关累计确认见义勇为人员1641人,无锡市和市(县)区见义勇为基金会对公安机关确认的见义勇为人员以及有一定见义勇为表现的群众实施奖励13456人次,颁发奖金1680.1万元。先后有45人获全国、全省见义勇为先进模范称号,全国、全省勇士和专项冠名奖励,35人获无锡市级称号,105人次获评“中国好人”“江苏好人”“无锡好人”。涌现出“全国见义勇为模范”“江苏省见义勇为英雄”陈传香、郝转平,“全国见义勇为勇士”王俊毅、俞龙等一批在全国、全省都有影响力的见义勇为平民英雄。
扩大阵地,见义勇为氛围更浓郁
近年来,无锡市持续深耕见义勇为宣传引导与权益保障工作,持续浓厚崇尚英雄、礼遇英雄、学习英雄的社会氛围。
今年1月,在无锡市委、无锡市政府重视和无锡市相关部门单位支持下,由无锡市见义勇为基金会牵头推进的融“宣传教育、综合服务、工作保障”三位一体的无锡市新时代见义勇为实践中心建成启用,见义勇为宣传工作拥有了新的重要阵地,见义勇为人员多了一个可学习、可活动、可休息的“家”。
近年来,见义勇为宣传阵地多点开花。物理载体上,无锡市已建成“义勇园——无锡市见义勇为主题公园”、见义勇为烈士钱劲松生前母校“劲松林”纪念广场等公园、广场、长廊30余处。舆论宣传上,在无锡日报、无锡电视台分别开设“礼赞见义勇为”专版、“正义的力量”专栏,每月刊播一期。文化传播上,“锡小勇”“锡小义”特色IP及各类文化标识用于传播,诗词、书画创作等文体活动先后举办,让见义勇为文化可感可视、深入人心。
“无锡已经连续九年举办11月1日见义勇为宣传日系列活动,通过英模宣讲、文艺汇演、公益宣传、主题专车专列等丰富形式,广泛传播正义精神。”无锡市见义勇为基金会相关负责人介绍,基金会还联动媒体、网信、通信运营商等多方力量,搭建网上网下联动传播矩阵,借力央视春晚、“苏超”赛事等重要平台讲好锡城见义勇为故事。
以《条例》为基,见义勇为的“藤蔓”不断攀爬,向上生长。无锡市两级见义勇为组织建设愈发健全,制度管理逐渐完善,见义勇为工作触角不断延伸。自身建设更坚实,依法办会、依法管理、依法履职贯穿基金会工作全过程,无锡市见义勇为基金总量达1.5285亿元;基础建设更规范,2023年启动“六好”见义勇为工作站规范化建设2.0升级版,2025年底无锡市见义勇为工作站规范化建设实现全覆盖;见义勇为志愿者队伍更强大,组建新闻文化、环卫、物业等行业和“蓝天救援队”“陈传香见义勇为志愿服务队”“无锡市见义勇为志愿服务爱心车队”等15支见义勇为志愿者队伍,更好地宣传、参与见义勇为。(崔欣润)
