在传统认知里，乡镇发展工业的逻辑往往依附于城市的辐射。然而，位于江苏镇江茅山老区的荣炳盐资源区，一个偏居一隅、被称为“城市末梢”的传统农业乡镇，却诞生了一个引人注目的工业地产项目——荣创新能源产业园。项目不仅填补了镇江丹徒南部专业产业园区的空白，更成功吸引了16家规上企业入驻一期，而产业园二期更是跻身2025年省民间投资重点产业项目……
从“城市末梢”到“投资热土”，荣创在丹徒荣炳的成功不是偶然，而是一场关于观念突围、模式创新与政企协同的系统性破局。
荣创新能源产业园
在不被看好的地方，精准种下产业转移“辐射源”
荣创的成长故事，始于一次对区位价值的重新定义。
当一些人抱怨荣炳“地处偏远、功能辐射难及”时，投资者看到的却是另一番图景：当地恰好处在苏锡常新能源产业外溢的1小时覆盖半径内，是经济发展的又一处“黄金走廊”。
2022年12月9日，荣创新能源产业园一期项目正式开工，标志着丹徒区首个工业化产业园项目落地。定位很清晰：以新能源和新能源汽车零部件为主导产业，以智能制造、精密制造为发展方向。这张看似与传统农业乡镇格格不入的“制造业名单”，却精准击中了长三角产业梯度转移的“脉搏”。
江苏奥联荣创产业园有限公司总经理强益铭告诉记者，荣创的诞生，首先是一场政府与企业共同发起的“观念突围”——它不是等待辐射，而是主动成为辐射源；它也不抱怨区位，而是将区位重塑为优势，在看似“不该有”的地方，创造出了一片产业生长的沃土。强益铭还记得，项目一期用地86.98亩，这是在全区当年土地指标极其紧张的背景下一次性获批，体现了政府“放水养鱼”的远见与魄力。
“不该有”的地方，恰恰成了要素成本的“洼地”。荣创项目一期成功引进16家规上企业，成为丹徒“当年拿地、当年建设、当年投产”的典范。而二期项目成功入选2025年江苏省民间投资重点产业项目，规划占地约280亩，计划招引50家企业，预计年销售不低于11亿元，年税收不低于7000万元……“这相当于再造一个新荣炳。”荣炳盐资源区党工委书记乐祥安信心十足地介绍。
从“房东”到“战友”：一套颠覆逻辑的“组合拳”
荣创的成功并非偶然，而是一套系统化创新模式的成果。强益铭介绍，其核心在于它对传统工业地产逻辑的彻底颠覆。这种颠覆在二期项目中尤为突出，体现在三个维度。
第一个维度是定制化，让厂房“长”出个性。传统产业园往往是“先盖房、再招商”。荣创则反其道而行之，坚持“先问需、再建设”。一家来自常州的新能源电池设备企业需要“独门独院”；另一家企业因生产线特殊，需要150米的超长厂房……这些个性化需求，通过“因企制宜”的定制化开发得到满足，园区不再是冰冷的“房东”，而成了懂生产的“合作伙伴”。
第二个维度是让企业先赢，实现与企业的共同成长。荣创创新服务模式，专门成立了三家实体公司服务园区企业。其中，人力资源公司奔赴全国高校招聘，为企业提供“菜单式”定制化培训，破解企业发展中的人才瓶颈；新媒体公司以国际视野免费为企业优化宣传画册、PPT等材料，助力企业提升品牌形象；传媒文化公司组建工业品直播团队，在抖音、小红书甚至TikTok等平台上为“中国制造”带货，开辟新的销售路径。“不利他就没有回报。” 这是强益铭所秉持的底层逻辑，也是荣创所有服务的起点。
第三个维度是金融闭环，给入园企业吃下“定心丸”。在偏远乡镇投资，企业最大的顾虑是“钱投了，楼烂了”。荣创创新推出了一套覆盖投资全周期的风险防控体系：延续一期厂房“支付宝”模式，企业所有投资资金进入政府监管账户；二期进一步强化资金安全保障，为企业投资款开具等额银行保函，承诺10年后可按成本价回购厂房。“资金监管+银行保函+回购承诺”，这套组合拳彻底击碎了信任焦虑。
政企“合心宜”：让“保姆式服务”成为一种习惯
如果说模式创新是荣创做大做强的内功，那么丹徒区、荣炳园区营造的优质营商环境，则是它扎根生长的沃土。
在产业园，“拿地即开工”已成为服务标配。 项目从核准到取得施工许可，仅耗时32个工作日，连项目承建公司工程总监吕忠明都感叹“真没想到这么快就能开工”！但这还不够，丹徒区项目服务的最终目标是“交付即达效”——企业建成投产后迅速形成产出，实现销售收入与税收贡献，为地方经济发展注入实效。
为实现这一目标，丹徒区与荣炳园区各部门开始“贴心长跑”。不动产登记遇到政策空白，相关单位一把手拍板：“法无明文规定禁止即可，为企业早日投产，我们来蹚路子”，创新实现了镇江市首例工业地产分割登记，为企业省下至少15个工作日；供电部门实行“容缺受理”，承诺“宁可电等发展，不让发展等电”……
2024年1月31日，当第一张不动产权证书交到企业手中时，强益铭发了一条朋友圈：“荣幸见证镇江市区第一张工业地产不动产产权证的诞生！这就是丹徒速度，丹徒服务。”
更让企业安心的是，在产业园开工建设不久，丹徒区纪委监委便在园区入口处挂牌设立了“营商环境监测点”。这不仅是园区主动接受监督、优化服务的鲜明态度，更是区级层面为产业园发展“站台撑腰”的生动体现。这块牌子，成为营商环境持续向好的无声见证。
从“城市末梢”变身投资沃土，荣创也为面临“区位焦虑”的乡镇提供了一份可复制的样本：发展不是等来的，而是闯出来的。只要敢于打破常规、善于系统创新、精于服务赋能，即便是地理上的“末梢”，也能成长为要素集聚的“前沿”。在荣创新能源产业园这片热土上的机器轰鸣声，正成为老区振兴最动听的一首乐章。（记者 崔宁华 栾继业 通讯员 李梦雨 赵志勇）
