南京城南历史城区（简称“老城南”）被称为南京本地文化的“活化石”，留存着南京城的原始风情与独特韵味。作为全国首批城市更新试点城市，近年来，南京把城市文脉的延续、人文精神的弘扬作为城市更新的重要目标，超越单纯的物质空间改造，将其上升为历史文脉传承、产业结构升级、空间功能优化的一项系统性工程，成为文化传承与经济发展相融合的实践典范。
文脉资源转化，实现城市长期经营
南京3100年的建城史，在“老城南”沉淀下不可复制的文脉基因。如今，南京以“保护优先、有机更新”理念守护这份珍贵遗存，夫子庙片区便是活态传承的典范。每到傍晚，秦淮河畔的宫灯次第亮起，暖黄的光韵映着夫子庙古建筑群的飞檐翘角，与河面上的桨声灯影交织成画。这里没有大拆大建，而是保留了江南贡院明远楼、魁星阁等遗存，使夫子庙作为明清时期文教中心的繁华胜景得以再现。
巷口的手捏面人、街边的金陵小吃……每一块青砖、每一盏灯彩，都在延续这座城市的记忆。“让城市留下记忆，让人们记住乡愁”，“老城南”在夫子庙历史街区更新中让秦淮灯彩重现非遗工艺光彩，助力永和园、奇芳阁等老字号传承“秦淮八绝”美食文化。一系列举措不断增进城市空间与广大居民的情感联系，历史街区不再是静态的“博物馆”，而是承载着一代又一代老南京人乡愁的“生活走廊”。
（夫子庙花灯）
得益于旧城空间意象更新与地方文脉回归，这条千年街区在新时代焕发新生。2025年，夫子庙核心区以日均16万人次的客流量成为全国最热门的开放式景区之一，其中国庆假期，夫子庙秦淮风光带位列全国景区游客量第一，人气持续转化为消费动能，为城市经济增长注入持久活力。
创意产业植入，构筑城市经济新业态
文化基因的注入推动产业价值链升级。“老城南”在城市更新中注重产业结构优化升级，以新门西片区、国创园片区为代表焕新工业遗存；以老门东片区为代表打造文化消费新场景，既盘活低效存量用地，又丰富城市业态。
秦淮区“悦动·新门西”的网红墙前，不少人在等待与“南京”二字合影。这里曾是南京纺织工业的集聚地，后因产业外迁而闲置、荒废，2017年启动更新，以“南京首个运动文化生态创意园”为定位，在延续工业遗产历史记忆的基础上注入当代创意产业的生机，实现存量工业用地“腾笼换鸟”，现已成为国家级文化产业示范园区和江苏省体育产业示范园。
（悦动·新门西18栋的“南京墙”）
推动存量工业空间活化更新，为城市创新提供空间载体。不只是新门西，由原第二机床厂改造的南京国家领军人才创业园，在保有旧厂房工业肌理与气质的同时，通过细节再造展现现代气息，成为以文化创意、设计服务、科技创新为主导产业的人才聚集地，吸引超3000名创意精英就业；原海军一〇一工厂改造的红创PARK，规划艺术办公、餐饮街区、文旅酒店和先锋运动四大业态，成为南京城市更新生产类项目的典范。
金陵刻经的精湛技艺、南京白局的独特韵味、德云社的相声表演……近年来，在积极挖掘特色文化资源和优势的基础上，老门东片区打造多样化文旅消费场景，撬动“体验经济”。
每逢节庆假日，门东创意庙会、城墙灯光秀、古街定向赛跑等活动层出不穷。文旅消费驱动下，老门东从传统邻里交往为主的市井生活空间，转变为以文化消费为主导的、兼具历史文化内涵与产业创新能力的城市增长空间，有效提升了历史地段的自身造血能力。
人文家园营建，打造宜居城市
人文经济的最终落点，始终是人民的美好生活。“老城南”的更新中，将人文关怀渗透到空间改造、社区治理与服务供给的细节中，承载着居民对宜居生活的期待。
小西湖历史风貌区巷口的议事亭里，几位居民正和基层员工商量社区适老化改造，这是“老城南”居民主导“自更新”的缩影。“老城南”分布着大量人口密集、基础设施落后的居民区，是城市更新的重点区域。这里摒弃“一刀切”的大修大改，没有“设计师说了算”的单向规划，老旧小区的改造都依照居民的生活习惯来。正是这种居民自主管理议事会的方式，激发了居民的社区共同体意识，形成居民可持续自主更新的内生驱动力。
小西湖还采用“共生院”模式，适当引入文化展馆、非遗工坊、文创零售等业态，让居民可以获取一定的经营性出租收益，让老院落既留得住乡愁，又生得出新动能。
人文关怀融入街巷肌理。“转角·遇见”是“老城南”城市更新中打造的“小而美”的新型公共文化空间项目，其核心是将图书阅读、文创展销、艺术普及等文化服务嵌入旅游景区、文化产业园区、社区中心、公园绿地等区域内的闲置小型建筑物与小微空间，实现公共文化服务向社区、景区、街区延伸。目前，在“老城南”，这样的公共文化空间已有100处，平均步行5分钟就能找到一处“文化歇脚点”，为市民和游客等多元群体提供了更加便捷可达的文化服务。
（“转角・遇见”项目中的“文采书屋”）
“‘老城南’的城市更新是文化工程、民生工程、经济发展工程的集合。”南京市社科联（院）文化所副研究员何淼说，它把人民对于城市的文化需求与情感期待放在了重要的位置，让城市人文精神得以生长的社会土壤保存了下来，真正体现了重视人文价值、重视人民群众美好生活需求的人文经济学理念。
