“十四五”收官在即,“十五五”即将开启。站上新的历史起点，无锡将树牢“为党分忧、为国奉献”的强烈自觉，不懈努力、接续奋斗，奋力谱写“强富美高”新无锡现代化建设新篇章。

12月12日，市委十四届十一次全会召开。会议深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，全面落实省委十四届十次全会部署要求，审议通过《中共无锡市委关于制定无锡市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

蓝图已经绘就，奋斗正当其时。

会场内外，各地各部门负责人纷纷表示，将以饱满的精神状态、扎实的工作作风和强烈的责任感使命感，奋楫争先、实干笃行，把市委《建议》不折不扣落到实处，以高质量发展的新成效续写“十五五”的新华章。

“十五五”是推进中国式现代化无锡新实践取得决定性进展的关键时期。全会要求登高望远、顶天立地，锚定习近平总书记为江苏擘画的“强富美高”总蓝图、紧扣“争当表率、争做示范、走在前列”总要求、围绕“在推进中国式现代化中走在前、做示范、多作贡献”总定位，用经济大市“勇挑大梁、多作贡献”的担当作为，开创未来五年各项事业新境界。

发展是解决一切问题的基础和关键。“我们将全面贯彻全会精神，高质量编制‘十五五’规划纲要，强化规划战略引领，健全闭环推进机制，推动规划蓝图落地见效，切实扛起经济大市‘挑大梁’的使命担当。”市发展改革委党组书记、主任曹文彬表示，全市发改系统将聚力培育新质生产力，深化要素市场化改革，聚焦战略性新兴产业壮大、未来产业布局、现代服务业升级，以基金育产兴产、场景搭台赋能、项目攻坚提质，推动产业体系能级跃升，筑牢高质量发展根基；锚定如期碳达峰目标，深化绿色低碳转型，优化能源结构与产业布局，抓实绿色低碳重大项目建设，强化生态保护治理，推动生态效益与经济效益同步提升；紧扣共同富裕导向，深化城乡区域协调发展，补齐民生保障短板，优化优质内需供给，健全公共服务体系，让发展成果更多更公平惠及全市人民。

 “全会审议通过的《建议》政治站位高、奋斗目标明、工作举措实，为我们今后一个时期精准履职、主动作为指明了方向、提供了遵循。”市自然资源规划局党委书记、局长黄伟祥表示，全市自然资源规划系统将迅速把思想和行动凝聚到全会决策部署上来，谋深做实“十五五”期间各项工作，特别是将以更强决心筑牢安全防线，持续深化耕地保护“三提两严”行动，全面落实数量、质量、生态“三位一体”保护要求；以更高标准优化国土空间布局，完善全域功能区规划布局，推动三条控制线优化调整落地；以更硬举措强化要素配置，抢抓要素市场化配置综合改革试点机遇，统筹推进城市更新、低效用地再开发试点和产业空间优化焕新行动，融合创新规划和土地政策，在服务全市发展大局中展现新担当、实现新作为。

机场是我市打造高能级开放平台、推动高水平对外开放的“硬核跑道”。机场集团党委书记、董事局主席刘震宇表示，2026年机场集团将围绕建设“双向开放枢纽”目标，推动“高空+低空”两翼齐飞，全力服务中国式现代化无锡新实践。锚定核心目标，力争实现无锡硕放机场客货运吞吐量稳步提升，确保实现第23个安全年；攻坚机场建设，扎实开展二跑道、T3航站楼前期工作，有序推进改扩建工程建设，夯实高效运行基础；织密航线网络，以市场需求和运行效率为导向，全力巩固现有航线，持续拓展国际客货运航线，全面提升通达性；发力新兴产业，推动机场产业实现高层次、多领域发展，加快构建低空无人机政务服务体系，服务全市低空发展大局。

开发区是经济建设的主战场，也是承载新质生产力的主阵地。“我们将深入贯彻全会精神，确保圆满完成‘十四五’规划目标、实现‘十五五’良好开局，为无锡扛起经济大市‘挑大梁’责任担当多作贡献。”宜兴经开区党工委副书记、管委会主任虞仁军说。下阶段，宜兴经开区将聚焦新能源、集成电路、生命健康等主导产业，坚持智能化、绿色化、融合化方向，依靠重大项目“增量”持续放大“链式”效应。聚力推动科技创新和产业创新深度融合，加快构建现代化产业集群，开展“人工智能+”专项行动，大力发展数字经济，打造发展新引擎；突出企业创新主体地位，发挥中车、TCL中环等链主企业引领作用，加快系统布局铌酸锂光子芯片、BC电池、新质蛋白等中试平台，提升园区创新力。

即将走过极不平凡的“十四五”，无锡新一轮发展面临新机遇新挑战。市委全会号召全市干群勇毅前行、接续奋进，积极识变应变求变，进一步巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项、提高质量效益，奋力开创无锡现代化建设新局面。

市工业和信息化局党组书记、局长吴燕表示，将全面落实全会的决策部署，高标准完成“十五五”时期的谋篇布局，全力推动全市新型工业化发展走在前、做示范。推动存量企业增资扩产、技术改造，加速增量项目产能释放、形成更多实物量，力争到2030年，全市工业增加值占GDP比重保持40%以上，工业经济量质齐升；加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，推动特色优势产业高质量发展，力争到2030年，超2000亿元集群达9个，未来产业规模达2500亿元左右；“点、线、面”推进制造业“智改数转网联”，加快打造绿色制造体系，全力争创国家人工智能创新应用先导区；推进优质企业梯度培育和全生命周期服务，育强优质企业队伍，力争到2030年，全市制造业单项冠军企业数量达50家、国家级专精特新“小巨人”企业达800家。

“贯彻落实全会精神，全市商务系统将聚焦‘大力提振消费、推动高水平对外开放’两大核心任务，为全市高质量发展注入强劲动力。”市商务局党组书记、局长蒋蕴洁表示，一方面要实施消费扩容提质工程，推进“美食之都、购物天堂”建设，擦亮“太湖购物节”品牌，开展全国消费新业态新模式新场景试点，实施“首发经济能级跃升、多元化服务消费场景创新、优质消费资源与知名IP跨界融合”三大工程，激发消费新活力。另一方面要稳步扩大制度型开放，对接高标准国际经贸规则，推动跨境贸易便利化和生物医药全产业链开放创新；促进外贸数字化转型，发展中间品贸易、绿色贸易；深化外商投资最满意城市建设，鼓励外资企业增资扩股、设立研发中心和地区总部；完善海外服务体系，加快建设具有国际聚合力的双向开放枢纽强支点城市。

国有企业是推动经济高质量发展的主力军。深入贯彻落实全会精神，国联集团将立足全市发展大局，高标准谋划好集团“十五五”规划，打造地方一流标杆国企。国联集团党委书记、董事局主席许可表示，在引领产业发展上打头阵，将加大产业项目招引、投资培育力度，服务产业强市主导战略实施；在加快创新转型上勇争先，将以金融、投资助力新质生产力发展，以人工智能赋能集团“金融、实业、投资”产业布局，推动产业创新和科技创新深度融合；在服务社会民生上作示范，将强化健康养老、能源保障、环境治理等领域的服务供给，展现国企担当；在全面从严治党上当表率，将坚持党的全面领导，完善现代企业制度，强化党风廉政建设，有效统筹发展和安全，以扎扎实实的工作成效，为开创无锡现代化建设新局面作出更大贡献。

“锡山经开区将积极贯彻落实全会各项决策部署，保持韧劲、接续奋斗，在大局上谋划、在大势上助力、在大事上作为，为全市发展勇挑大梁、多做贡献。” 锡山经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任钱斌表示，锡山经开区将更大力度强化项目支撑，围绕省重大项目、10亿元以上重大产业项目、3000万美元重大制造业外资项目“三个维度”持续发力，力争项目开工、投资、入库、竣工再创新高；更大力度促进产业集聚，持续壮大“三特四新”产业集群和“3+X”未来产业，全力打造未来产业孵化器和先导区；更大力度提升改革质效，集成式推进功能区建设、小管会+大公司、人事绩效等重点领域改革，继续当好全市深化改革的试验田、先行军。

全会围绕“十五五”发展确立的各项目标任务，是全市未来5年发展的总体导向和综合指引。各地各部门将以久久为功的“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，切实把“规划图”一步步变为“施工图”“实景图”，确保党中央和省委各项决策部署在无锡不折不扣落地生根。

 “要以更多的高质量科技供给、更快的科技成果转化效能，不断催生新质生产力、塑造竞争新优势。”市科技局党组书记、局长陶波表示，市委全会对“积极服务国家科技自立自强，打造具有国际影响力的产业科技创新高地”作出了系统部署和战略谋划，为做好科技创新工作规划了路径、指明了方向。全市科技系统将按照全会部署，锚定打造“国内一流、具有国际影响力的产业科技创新高地”的发展定位，协同实施创新驱动和产业强市“两大战略”，统筹抓好主体引育、平台布局、技术攻关、成果转化、体制改革等重点工作，持续提升科技创新工作的支撑度、显示度、贡献度，为“十五五”开好局、起好步奠定坚实基础。

绿色是高质量发展的鲜明底色。“我们将以更高标准、更实举措谋划推动2026年工作，坚决扛起美丽无锡建设的政治责任。”市生态环境局党组书记成杰表示，全市生态环境系统将坚定不移守护太湖安澜，系统推进长江、运河等重点流域水生态问题排查整治，高标准编制新一轮太湖综合治理方案。攻坚克难深化污染防治，统筹蓝天、碧水、净土保卫战，推动工业园区和重点行业整治提升，高水平建设“无废城市”。动真碰硬抓好督察整改，切实提升生态环境治理效能。同时创新引领服务绿色发展，深化减污降碳协同创新，服务重点行业绿色化改造，积极探索生态产品价值实现路径，以高品质生态环境支撑高质量发展。

步入“十五五”，市文广旅游局将紧扣全会部署，以“融合”与“赋能”为主线，着力助推文化强市建设，努力将美好蓝图转化为文旅“实景”。市文化广电和旅游局党委书记、局长黄维恭表示，在“融合”上升级，打造主客共享文旅空间，深化大运河、长江国家文化公园建设和鸿山、阖闾城、斗山等遗址保护利用；迭代升级“音乐+旅游”业态，擦亮“世界音乐之都”城市名片。在“赋能”上发力，赋能美好生活，推动优质文化资源直达基层，让“锡式生活”更加可感可享；赋能产业发展，加快推进文化旅游业高质量发展三年行动计划，实施非遗传承创新发展工程，为推进无锡现代化建设新实践贡献文旅力量。

 “惠山经开区将锚定‘十五五’发展坐标，全力跻身国家级经开区百强，建设辐射锡澄中部的特色副中心与长三角科技型产业新城。”惠山经开区党工委书记、管委会主任何国清表示，惠山经开区将主动融入国家战略，深化“一带一路”经贸与人才技术合作，链接京津冀、粤港澳等创新资源，构建开放协同新格局。聚力攻坚产业提质，升级四大地标产业，打造具有国内外影响力的特色“牙谷”，筑牢高质量发展硬支撑。深耕细作创新融合，依托高校研究院与院士经济走廊，打造“AI+制造”标杆。用心打造宜居新城，构建惠山新城TOD商务枢纽经济圈，升级全龄友好消费生态，塑造集聚人气的强磁场。

 一分部署，九分落实，十分汗水铸就辉煌。与会人员均表示，唯有真抓实干，才能一步一个脚印把全会部署落到实处，推动中国式现代化无锡新实践取得新的更大突破，在国家“强起来”的历史进程中烙下太湖印记，为全国全省发展提供坚实支撑。

“全会聚焦经济社会发展中的结构性、关键性问题，在产业转型、科技创新、绿色发展、民生改善等关键领域提出了一系列新理念、新举措，贯穿了高质量发展的要求。”市数据局党组书记、局长胡逸表示，将找准数据工作的切入点和着力点，紧紧把全会确定的各项目标任务全面、精准转化为未来时期的“任务书”“施工图”。打造更具影响力的“中国数码头”，建设运营数据流通交易区域中心，实施“数据要素×”行动，推动人工智能赋能千行百业；打造更具引领力的全域数字化转型试点城市，做大做强做优数字经济，推出一批标志性的举措和成果，让数智化改革更加可感可及；打造更具吸引力的政务服务和营商环境，纵深推进“高效办成一件事”改革，实施“换位跑一次”行动，创新智能审批、“云勘验”等模式，提升“无难事、悉心办”营商环境品牌。

增进民生福祉是发展的出发点和落脚点。市民政局党委书记、局长周立军表示，全市民政系统将从群众急难愁盼中找准发力点和突破口，持续推动“十五五”时期民政事业高质量发展。积极应对人口老龄化，努力实现“五个老有”，推进实施“银龄行动”；持续健全养老服务体系，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。助力共同富裕远景目标，稳步提升社会救助保障水平，强化低收入人口动态监测和精准帮扶，健全社会救助与慈善帮扶衔接机制，充分发挥慈善事业在第三次分配中的积极作用。持续优化社会事务服务，深化“锡心相印”幸福品牌，有效提升儿童福利保障水平。

推动高质量发展，创建高品质生活。空港经开区党工委书记、管委会主任、硕放街道党工委书记陈伟良表示，空港经开区（硕放街道）将坚决贯彻落实全会精神，接续发力“十五五”，围绕打造“临空经济示范区、开放创新引领区、产城融合标杆区、共同富裕先行区”目标，聚焦创新能级提升，打通创新链、人才链、资金链、政策链，构筑区域协同创新高地；突出产业集群引领，推进航空航天、生命科技、现代物流等特色主导产业集聚，增强产业发展综合竞争力；强化枢纽开放功能，深度融入长三角一体化战略，提升区域协同发展水平，全面提升空港新城形象品质与功能内涵；持续增进民生福祉，推动教育、医疗、住房等公共服务扩容提质，建设幸福宜居安全城市。

“以‘二次创新’的坚定决心，奋力以蠡开之‘为’服务全局之‘进’。”蠡园开发区党工委书记王子健表示，积极贯彻全会精神，蠡园开发区将抓住招商引资“生命线”，攻坚10亿元以上重点项目，全周期护航重大项目快建快投，为经济稳进提质筑牢“压舱石”。同时壮大产业“硬核矩阵”主阵地，主攻集成电路、人工智能、设计服务三大产业，发力跨境电商新赛道；激活光子芯片研究院、清华智能产业创新中心、光刻胶平台、超算中心四大平台，推动科研成果从“实验室”走向“生产线”，形成链式带动效应；攻坚“上量、上规、上云、上榜、上市”企业“五上”目标，推动潜力企业跃升为行业标杆，为区域经济提质增效注入持久动力。