“楼上养老院、楼下托老所”的模式，让老人更暖。“嘀”，9月15日上午7点，住在东港镇养老院二楼的91岁王阿婆准时服药。护士通过智能手表，在老人房间的智能面板上轻轻一扫，服药情况便实时录入系统，服药记录与护理计划清晰可查。

与此同时，养老院一楼的日间照料中心内，70岁的丁老伯正悠闲饮茶，子女常年在外工作的他独自居住，患有高血压与糖尿病，视力还存在轻度障碍，居家做饭成了难题。“现在好了，每天上午10点来这儿喝茶，11点准时开饭，四菜一汤总共12元，政府还补贴4元。”丁老伯笑着说，午饭后能在午休室小憩，下午再和老伙计们玩玩棋牌，之后才回家，生活过得惬意又充实。

近年来，锡山区以养老机构提档升级为契机，将传统的敬老院向既能满足老年人集中供养需求，又能为社区居家老年人提供上门服务、康复保健、生活照料、助餐助浴等日间照料、短托临托服务的区域性综合养老服务中心转变。

“我们的初衷是优化资源配置，做到居家、社区、机构养老相融合，让优质养老资源可以覆盖到更广的人群。”锡山区民政局相关人士介绍，预计到今年底，这样的区域性养老服务中心将实现镇（街道）全覆盖。

此前，东港镇有两家公建养老院。这两家养老院建于上世纪八九十年代，均为平房结构，设施陈旧。随着部分房屋逐渐沦为危房，在新养老院建成前，可用床位仅剩100多张，远不能满足当地老人的养老需求。

如今的东港镇养老院，6层建筑窗明几净，各类设施一应俱全。院内不仅有宽敞明亮的居住房间，还配套了康复训练室、娱乐活动室等多功能区域。与传统养老院不同，这里还融入智能化服务供老人选配，比如毫米波雷达，可实时监测老人的呼吸、心跳、睡眠等情况，一旦有异常情况，系统会立即发出警报。“以前的养老院设施旧、服务单一，现在住这儿，生活方便不说，还有专业医护人员照顾，我们做子女的也放心。”王阿婆的儿子感慨道。

东港镇养老院院长李灵玉介绍，2楼以上是养老院，1楼则是日间照料中心，如此布局，实现了资源共享。如居家老人也可享受养老院测量血压等医疗服务，住院老人也可以下一楼参加多种文娱和健身活动，和非住院的老朋友交流等。

除已投入使用的东港镇养老院与羊尖镇养老服务中心外，今年下半年，锡北镇养老院、云林里项目、鹅湖镇养老院也将陆续竣工，这些项目都兼顾了老年人集中供养和居家养老的需求。

锡北镇民政部门相关工作人员介绍，过去锡北镇的养老院设施陈旧，只有100多张床位，几乎没有医疗服务，如今选址原八士卫生院区域异地重建，有2栋6层主楼，还配套裙房用作社区居家日间照料中心，总建筑面积超2.5万平方米，设置床位500张，真正实现医养结合。目前，该项目已完成区住建消防验收，其他各类验收正在推进中。

此外，云林里项目包含1栋19层酒店式养老公寓，配备300张养老床位与商业服务配套，目前精装修正在施工中。鹅湖镇养老院目前各类验收工作有序推进，280张床位将及时服务周边老人。

据悉，这三家机构预计今年底投用，届时，锡山区养老机构使用床位将比“十四五”初期净增868张，养老服务供给能力将大幅提升。

“我们通过项目打包、专项贷款等方式，有效破解养老设施建设的资金难题。”锡山区民政局相关负责人介绍，将鹅湖镇养老院、锡北镇养老院、东港镇养老院等养老建设项目统一打包，形成普惠养老项目，通过与农业发展银行合作，申请地方专项债等方式获取专项优惠利率贷款；建设模式上，由区属国企锡山城发集团统一推进新建项目；运营模式则积极探索公建民营，通过竞选招标，从知名养老运营服务机构中优中选优，深度参与项目方案设计，为后续运营打下坚实基础。