3月15日，京津冀携手粤港澳首发“京铁乐游”银发旅游列车；同日，黑龙江开行今年首趟“银发专列”；3月14日，云南开行今年首趟“银发专列”；3月9日，山东首趟“齐鲁之星”银发旅游专列启程……自今年1月份《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》（以下简称《行动计划》）发布以来，一列列满载银发群体的旅游专列启程，掀起银发旅游热潮。

银发旅游列车是主要针对老年客户开发、满足老年客户特定需求、以老年客户为主要群体开行的旅游列车。近年来，老年旅客已经成为铁路旅游列车市场的主要客群。中国国家铁路集团的数据显示，2024年国铁集团组织开行的旅游列车共运送游客超100万人次，其中老年游客占比接近80%。今年以来，全国各地银发旅游列车陆续开行，为银发经济发展注入新的活力。一方面，为老年人提供了更丰富的休闲选择和老有所乐的新渠道；另一方面，带动了区域消费，拉动了地方在旅游服务方面的精细化产业升级，对银发经济正循环发展、“银发友好”消费生态的构建等起到积极作用。

老“游”所享，老有所乐。饱览大好河山、领略风土人情、品尝各地美食……旅游是老年人重要的休闲娱乐方式。近年来，银发群体已成为旅游市场的重要客源，尤其成为错峰、淡季出游的主力军，其旅游消费需求正在快速增长。2024年末，我国60岁及以上人口达到3亿1031万人，首次突破3亿人，占全国人口的22.0%。从相关数据看，老年群体已成为我国旅游市场的重要客源。根据全国老龄委统计，银发旅游人数已占全国旅游总人数的20％以上，老年旅游正在从小众市场向主流市场转型。《2024年中国银龄旅游专题报告》显示，17.6%的中老年群体每年旅游3次及以上，40.8％的中老年人每年旅游1到2次。据中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）预测，到2025年末，我国出游率较高、旅游消费较多的低龄健康老年群体将超过1亿人，银发旅游收入有望突破1万亿元。如今，银发游热潮不仅带动了交通、住宿等传统消费，更让健康、娱乐等领域也迎来了新契机。

银发旅游市场在蓬勃发展，政策层面也在不断发力。商务部等9部门联合发布《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》，围绕增加银发旅游列车服务供给、强化适老化设施保障、提升银发旅游列车服务水平、优化银发旅游列车发展环境等4个方面，提出了12项重点任务。国铁集团表示，计划到2027年完成设计100条以上铁路银发旅游精品路线，打造160组银发旅游列车适老型专用车组，银发旅游列车开行规模达到2500列以上。乘政策“东风”，不少地方陆续开出银发旅游列车。比如，今年3月份，中国铁道旅行社集团有限公司将推出“春日盛景·赣粤湘韵”12日旅游专列，这将是2025年铁路部门从北京开行的首趟“银发旅游列车”。增开银发旅游列车，结合老年人时间灵活的特点有效利用客运非高峰时段运力资源，不仅能更好满足银发群体旅游需求，还能盘活铁路系统的存量资产、提升运营效益，促进沿线旅游目的地建设和完善适老化设施，带动景区、住宿等文旅消费增长，对于有效释放银发旅游市场的消费潜力具有积极作用。

发展银发经济，是积极应对人口老龄化、培育经济发展新动能、提高人民生活品质的重大举措。《银发经济蓝皮书：中国银发经济发展报告（2024）》显示，目前我国银发经济规模在7万亿元左右，到2035年，银发经济规模有望达到30万亿元，占GDP的10%。随着人口老龄化进一步深化，“银发群体”正从边缘走向舞台中央，成为经济发展的重要力量。今年的政府工作报告提出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。作为服务消费的重要内容，老年旅游已经成为发展银发经济的重要引擎，也为文旅行业的高质量发展注入活力。面对不断扩大的银发旅游市场，通过完善旅游服务设施、鼓励开发各类旅游产品、加强旅游市场监管等方式，必将让银发经济释放出更大的发展潜能，为巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长提供坚实支撑。（罗建华）