重大项目签约后,6天就取得施工许可的极速审批,涉及多部门的股权转让一次办成,企业一个留言撬动全市流程再造的暖心响应,10分钟启动异地业务的无界通办……无锡正以刀刃向内的改革力度,奏响优化营商环境的“四重奏”,为高质量发展注入强劲动能。
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极速 “拿地即开工” 在锡山经济技术开发区联吉路东侧,德力佳传动科技三期的厂房正在拔地而起,投入使用后,预计可年产1000台8.0兆瓦以上风电齿轮箱。 项目效果图 项目用地于今年4月10日完成土地出让合同签订,仅仅6天之后的4月16日,企业便顺利取得了建筑工程施工许可证,具备了全面开工建设的条件。 这背后,是无锡市近年来刀刃向内、全力推行的“拿地即开工”审批改革释放的澎湃动能。据无锡市自然资源和规划局锡山分局相关负责人介绍,在该项目中,政府服务专班提前介入,将审批环节由“接力跑”变为“并联跑”,德力佳三期在短短数日内完成过去需要数月乃至更长时间的审批流程,生动地诠释了“无锡速度”的内涵。 02 集成 “高效办成一件事” 无锡的营商环境不仅追求“快”,更注重“好”。“高效办成一件事”改革正让市民和企业体验到实实在在的便利。 江阴市某化纤公司需要办理股权转让业务,公司预留了半个月的办理时间,但在窗口工作人员的指导下,企业通过“高效办成一件事”线上服务专区,4月30日当天就把税务、营业执照一起变更到位,企业拍手称赞。这得益于无锡市今年创新推出的股权转让“一件事”改革场景,该场景整合股权转让纳税申报、纳税查验、公司变更登记3项业务,通过线上线下融合,数据实时共享、交互查验,实现多部门业务“一次办理”。 2024年以来,无锡推行“高效办成一件事”,国家、省、市三级联动改革,全面承接国家、省部署的重点事项29项,上半年累计办理93.8万件。 03 暖心 “无难事、悉心办” “无难事、悉心办”锡企服务平台是无锡持续打造的城市营商环境品牌。平台通过“政策服务、政务服务、增值服务、互动服务”四大核心功能,有效打通政策落地和服务企业的“最后一公里”。上线至今,平台共收集总留言量307件,其中涉企诉求245件,62条惠企建议,按时办结率100%。 梁溪区一家代理公司留言反映:现有工商服务流程里,每个工商注册代办人员的账号只能同时为一家公司注册,影响了工商登记代办人员办理营业执照的速度。无锡市数据局快速响应,其市场准入处与企业多次会商,第一时间拿出了解决方案——在梁溪区试点推出代理记账机构“批量代领”服务。凭借机构出具的代领声明,工作人员即可代领本机构代理的所有营业执照。这一创新模式经试运行验证效果显著,已于今年第二季度在全市推广,大大提升了代办效率。 04 无界 筑起三地“服务连廊” 清晨,胡埭镇便民服务中心刚开门,“跨域通办专窗”前已忙碌起来。4年前,市民办异地业务要“折返跑、多头跑”。如今,医保认证、执照申领等事项在专窗10分钟就能启动办理流程。中心负责人介绍说,2021年,胡埭镇和常州雪堰镇启动通办时,全年仅办结17件业务;随着宜兴万石镇的加入,今年上半年,三地通办业务量已达113件,预计全年将突破240件。 数据跃升的背后,是一场持续4年的行政壁垒破冰行动。2021年6月,面对胡埭与常州雪堰镇每日上千人跨城通勤的现实需求,两地签署首份政务服务跨域通办协议。首批推出个体工商户注册、食品经营许可等9项高频事项,创新推出收办分离、代收代办、全程网办、高效协同、两地联办等合作新模式,群众可自由选择就近办事地点,享受全程代办服务,变“群众跑”为“数据跑”。 如今,通办联盟升级为三地联动,事项清单扩展至商事登记、社保、医保等5大类29项。这条在锡常交界处筑起的“政务服务连廊”正日益畅通,成为区域一体化与城乡融合发展的基础支撑。