优化营商环境，无锡再发力
5月30日
无锡市政府召开新闻发布会
正式发布
《无锡市优化营商环境行动方案2025》
对标世行新评估体系，以提升经营主体满意度和体验感为重点，聚力实施“五大工程”、50条重点举措，持续优化营商生态。
自此无锡营商环境改革迈入8.0时代
靶向施策
以企业感知为导向
营商环境是衡量一座城市核心竞争力最重要的指标之一。自2019年启动优化营商环境1.0版以来，持之以恒的改革，无锡对营商环境的建设实现了从“粗线条”向“精细化”落实的转变，从点状实施向宽领域、广覆盖的突破。
下一步，营商环境还能怎么优化？以企业感知为导向，这就是无锡营商环境建设再升级的答案。
本以为企业注册地在上海，购买产权地在无锡，跨区缴税怎么都要奔波几回。没想只是“到一扇窗、交一套材料”，所有事情就轻松搞定了。今年3月，全市首例“沪惠通办”一窗受理业务的成功办理，让上海天灵输配电设备有限公司代理人游先生惊喜不已。
下大力打通企业跨区经营壁垒，这正是8.0版的“方向标”之一。推行“一照多址”经营场所跨区备案，实现企业跨区域变更可到迁入地办理，建立跨区域公平竞争审查一体化合作机制，无锡通过一系列举措打通迁移堵点，便利企业跨区经营。
除跨区经营外，此次行动方案中还有许多直击企业痛点、回应企业关切的内容。如通过远程、无感等“非现场”的智慧监管手段，减少对企业正常生产经营活动不必要的干扰；建立消费投诉异常名录管理制度，有效遏制恶意滥用举报权利的职业索赔行为。
“不同的企业在不同发展阶段需要的政府服务是不一样的，提供有针对性的服务对企业的帮助更大、效果更好。”市发展改革委相关负责人解释，服务企业要尊重企业发展规律。8.0版行动方案以企业获得感和感受度为评价标准，聚焦需求导向、问题导向和效果导向，从市场、服务、政策、经营、权益保障等五类企业最为关注的诉求入手，梳理形成改革事项清单，靶向施策破除制度性障碍，全力推动营商环境建设向精准、高效、可感、可达的更深层次改革迈进。
制度创新
构建涉企服务新格局
开办企业无需再专门跑电力部门，进行用电报装申请，在企业开设的同时，可直接进行用电报装登记。今年年初，无锡金昭企业管理有限公司等7家经营主体顺利提交用电报装联办申请并一次性办结，成为全市首批“企业开办+用电报装”联办项目的受益者。目前，“企业开办全链通”平台已整合营业执照、公章刻制、银行开户、税务登记、社保登记、公积金缴存登记、用电报装登记等7项服务，形成“七合一”企业开办套餐。
“七合一”的背后，是无锡紧扣经营主体发展需求，迭代进阶改革的创新实践。
以改革破题，以创新开路。8.0版进一步把改革创新作为“方向标”，在配套细化的改革事项清单中，一以贯之持续提升的有49项，创新探索推进的有51项，创新举措占比较过去有明显提升，构建起一个全流程立体化的涉企服务新格局。
例如，探索建设项目环评与排污许可“两证审批合一”，推动工程建设项目“打捆”审批联系；立足区域特色与产业需求，建设线上“产业创新服务专区”，为各类科技创新主体提供技术攻关、成果转化、资金支持等服务；打造15分钟求职招聘生态服务圈，优化劳动就业服务；试行执法“观察期”制度，给予经营主体更大容错、纠错空间。
开放是中国式现代化的鲜明标识。在8.0版中，无锡还首次将“涉外服务”直白地写入行动方案，从开展多语种营商资讯和涉外政策发布到为外贸企业提供跨境人民币金融服务，从推动研发用物品进口“白名单”扩围到争创出入境证件补换发“全程网办”试点城市，全力提升国际化营商环境建设水平。
数字赋能
让每件事都能高效办成
“了解投资创业适配政策？找我！”“办理企业登记注册？找我！”“获取City Walk最佳攻略？找我！”“规划宝贝入学最优路径？找我！”……上个月，锡企服务平台的AI企服专员“福宝”作为无锡“数字人矩阵”的代表亮相，全天候提供政策精准推送、企业诉求直通、高效政务办事等政务服务。
AI企服专员的启用，是无锡充分应用数字技术、优化营商环境的生动缩影。近年来，“数字赋能”已经贯穿了无锡营商环境建设的各领域、全过程，“让数据多跑路、群众少跑腿”也成为无锡政务服务极具辨识度的标签之一。只需登录“一个平台”即可轻松办理民政、人社、卫健、医保等领域30项高频事项；“全农码”“司法链”“电子印章”等一批区块链应用场景，通过数据贯通大幅提升了公共服务效能；“市长在线·惠企留言板”开通了电脑端网站、手机端灵锡App、微信小程序三端留言入口，企业可以实名或匿名反映诉求，操作简便快捷。
在营商环境改革8.0时代，无锡投入更大的力量，利用信息化、互联网技术为营商环境改革赋能，让每件事都能高效办成。
推行智能帮办服务，推进登记注册智能辅助接听、股东会决议等申请材料智能辅助生成，优化登记服务效能；升级政务云服务，开通上线“云帮办”“云勘验”等远程视频服务，提升行政审批服务效率，推动基层高频事项“一平台办理”；推出“企业定制年报”服务，完善锡企服务平台“政策精算”功能，到2025年底至少为1万家经营主体提供专属的惠企政策电子报告……更多“智慧”“智能”服务陆续展开。
